جاكرتا– في خطوة مهمة نحو تنويع مزيج الطاقة وتحقيق أهداف الطاقة المتجددة الطموحة، أطلقت شركة الكهرباء الإندونيسية-المملوكة للدولة، PT PLN (Persero)، رسميًا مناقصة واسعة النطاق-لمشاريع الطاقة الشمسية بإجمالي 1,225 ميجاوات (1.225 جيجاوات). تؤكد عملية الشراء الضخمة، والتي ستشهد انتشار منشآت الطاقة الكهروضوئية عبر جزر متعددة في الأرخبيل، على التزام الحكومة المتجدد بالانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري.
ولم تصدر الشركة بعد إعلانًا عامًا عن الموعد النهائي لتقديم العطاءات، في خطوة غير عادية يقول مراقبون إنها تثير الكثير من الأسئلة بين المستثمرين والمطورين المحتملين الذين يبحثون عن توضيحات بشأن هذه المسألة. نشرت PLN إعلانًا على موقع المشتريات الخاص بها الأسبوع الماضي؛ ومع ذلك، لم يتم إدراج التواريخ المحددة لتقديم الطلبات في وثائقها الأصلية.
نطاق المشروع والتوزيع الجغرافي
أصدرت PLN مناقصة جديدة لشراء 1.225 جيجاوات، مما يجعلها واحدة من أكبر عمليات شراء الطاقة الشمسية على الإطلاق في جنوب-شرق آسيا. يتضمن المناقصة مجموعة من مرافق توليد الطاقة الشمسية الكهروضوئية - ذات الأحجام المختلفة -(مزارع الطاقة الشمسية) التي سيتم وضعها في مواقع مختلفة في جميع أنحاء مقاطعات وجزر إندونيسيا المختلفة. ولم تنشر الهيئة بعد كيف ستقسم قدرات المحطات حسب المنطقة؛ ومع ذلك، واستنادًا إلى محادثات المحللين، فإننا نفهم أن غالبية المشاريع سيتم تخصيصها لسومطرة وجاوا وكاليمانتان وربما سولاويزي. سيؤدي تطوير المشاريع في مواقع مختلفة إلى تقليل خسائر النقل وتحسين موثوقية أنظمة النقل المحلية حيث تعتمد بشكل شائع على طاقة الديزل.
يبدو من المحتمل أن يتم التطوير في إطار برنامج منتج الطاقة المستقل (IPP) التابع لـ PLN. في هذا الإطار، ستوفر الشركات الخاصة التمويل لتطوير المحطات وتشييدها، وستحصل على ملكية المحطات بعد اكتمال البناء، ثم تقوم بتشغيل المحطات لتوفير الكهرباء إلى PLN بموجب-عقود شراء الطاقة طويلة الأجل (PPA). يُذكر أن حزمة اتفاقية شراء الطاقة تتضمن المواصفات الفنية القياسية، ومتطلبات الأرض للبناء، وشروط الاتفاقية التجارية؛ ومع ذلك، فإن الكثير من تفاصيل اتفاقيات PPA-على وجه التحديد الحدود القصوى للتعريفة وشروط العقد-تحتاج إلى مزيد من الفحص من قبل المشاركين في الصناعة.
الموعد النهائي غير المعلن يثير أسئلة
قد يكون أحد الأشياء الأكثر إثارة للاهتمام حول عملية مناقصة PLN هو عدم وجود موعد نهائي عام لقبول العطاءات. وفي عمليات العطاءات الإندونيسية الأخرى، يوجد جدول زمني محدد لكل مرحلة من مراحل العملية (التسجيل، وإغلاق العطاءات، وما إلى ذلك)، مما يسمح بالمنافسة العادلة بين مقدمي العروض والشفافية طوال الوقت. من خلال عدم إتاحة هذه المعلومات لمناقصة PLN، يبدو أن PLN قد تستخدم عملية اختيار من خطوتين، حيث سيخضع مقدمو العروض المؤهلون مسبقًا لعملية اختيار للقائمة المختصرة قبل توفير جدول زمني رسمي. التفسير الآخر المحتمل هو أن PLN لم تحصل بعد على الموافقة النهائية من وزارة الطاقة والثروة المعدنية (MEMR) لكيفية تعاملها مع آليات التسعير ومتطلبات المحتوى المحلي.
وفقًا لمتحدث باسم مجهول من مكتب شراء الطاقة المتجددة في PLN، فإن المناقصة لا تزال في إعلانها الأولي. وقال: "في هذا الوقت، قمنا فقط بنشر إعلان للمطورين المؤهلين لتقديم تعبيراتهم عن الاهتمام. وسيتم نشر الجدول الزمني الأكثر اكتمالا عبر الإضافات اللاحقة". أدى هذا النقص في التفاصيل إلى ردود فعل متباينة بين المطورين؛ يقدّر البعض منحهم مزيدًا من الوقت لمقترحاتهم، بينما يشعر البعض الآخر بالقلق بشأن طول الوقت الذي قد يستغرقه وإمكانية زيادة السيولة في العطاء.
استجابة السوق والتحديات
وكانت ردود الفعل الأولية من صناعة الطاقة الشمسية متفائلة بحذر. وقد أعرب كبار المطورين الإقليميين، بما في ذلك المطورون من الصين وسنغافورة والشرق الأوسط، عن اهتمامهم، على الرغم من تأكيدهم على الحاجة إلى جداول زمنية واضحة واتفاقيات شراء الطاقة القابلة للتمويل. وقال أجوس سوهندار، محلل الطاقة المقيم في جاكرتا: "إن مناقصة 1.225 جيجاوات هي تصويت كبير بالثقة في سوق الطاقة الشمسية في إندونيسيا". "ولكن بدون موعد نهائي معلن وفي ظل قواعد المحتوى المحلي التي قد يكون من الصعب الوفاء بها نظرًا لقدرة التصنيع المحلية الحالية، فإن العديد من اللاعبين الدوليين سوف يترددون. يجب أن توفر PLN اليقين بشأن الأسعار والجداول الزمنية لجذب العطاءات الجادة."
التحدي الآخر هو تكامل الشبكة. ولا يزال جزء كبير من البنية التحتية للشبكة في إندونيسيا، وخاصة خارج جاوة، ضعيفًا ومجزأً. سيتطلب النهج المتفرق للمناقصة تعزيزات مرتبطة بالشبكة، وهو ما تعهدت PLN بتنفيذه ولكنها لم تموله بالكامل بعد. تكاليف التطوير، بما في ذلك الاستحواذ على الأراضي-غالبًا ما تكون مشكلة مثيرة للجدل في الأرخبيل-يمكن أن تؤدي أيضًا إلى رفع التعريفات بما يتجاوز قدرة PLN على الدفع. وتتعرض المنشأة بالفعل لضغوط مالية من أسعار الكهرباء المدعومة وعقود الفحم.
المسار إلى الأمام
تمثل عملية شراء الطاقة الشمسية بقدرة 1.225 جيجاوات فرصة كبيرة لإندونيسيا لتسريع انتقالها إلى الطاقة المتجددة على الرغم من مواجهة العديد من التحديات. أشارت PLN إلى أنها ستنشر جدولًا مفصلاً في الأسبوع المقبل بالإضافة إلى إرشادات منقحة لمقدمي العروض. إنهم يفكرون أيضًا في تنسيق المزاد حيث سيتم منح السعة إلى مقدم العرض الأدنى والمسؤول.
في هذه المرحلة، يجب على المطورين مراقبة بوابة المشتريات الإلكترونية لـ PLN- عن كثب لأن الشهر المقبل سيكون حاسمًا فيما يتعلق بقدرة PLN على توفير الشفافية في الجدول الزمني والشروط التجارية المطلوبة لنجاح عملية الشراء وفتح موجة كبيرة من الاستثمارات في سلسلة توريد الطاقة الشمسية في إندونيسيا والسماح لإندونيسيا بمواكبة القادة الإقليميين مثل فيتنام والفلبين. إذا ظلت المعلومات المهمة غير واضحة أو افتراضية، فقد لا تتلقى عملية الشراء مستوى المنافسة اللازم لتعظيم تأثيرها.
وفي ظل مراقبة العالم، وصلت إندونيسيا إلى نقطة محورية في تحديد التزامها بتحويل مواردها الشمسية الوفيرة إلى واقع. تعد مناقصة الطاقة الشمسية بقدرة 1.225 جيجاوات أكثر بكثير من مجرد عملية شراء لأنها بمثابة مؤشر على رغبة إندونيسيا في تسخير مواردها الشمسية الوفيرة.
