باكستان تعزز التحول إلى الطاقة المتجددة من خلال إصلاح سياسة قياس صافي الطاقة الشمسية على الأسطح

طرحت الهيئة الوطنية لتنظيم الطاقة الكهربائية (NEPRA) في باكستان إطارًا جديدًا لقياس صافي-الأنظمة الكهروضوئية على الأسطح والذي من شأنه تسريع انتقال البلاد إلى أشكال الطاقة المتجددة وتمكين عملاء الكهرباء. إن إطار العمل الجديد، الذي يعد تتويجًا للعمل الذي تم إنجازه من خلال مجموعة عمل NEPRA بشأن القياس الصافي- ودعم الطاقة المتجددة، يوفر للعملاء أساسًا ثابتًا يمكنهم من خلاله تطوير أنظمة الطاقة المتجددة الخاصة بهم. يحل هذا الإطار الجديد محل إطار عمل قياس صافي-مؤقت سابق، والذي تم تقديمه في أبريل 2017، ويمثل أيضًا تقدمًا كبيرًا في استخدام وتطوير تخزين الطاقة في سوق موارد الطاقة الموزعة (DER).

في عام 2025، أصدرت الجهات التنظيمية إرشادات للتوليد الموزع لتوفير دعم طويل الأمد- للمستهلكين الذين يقومون أيضًا بتوليد الكهرباء ولإتاحة الفرصة لهؤلاء المستهلكين لبيع (أو تصدير) الكهرباء مرة أخرى إلى شبكة الكهرباء. تحل إرشادات تنظيم القياس التالي محل إرشادات القياس الصافي المؤقتة السابقة، والتي لم تسمح باستخدام تخزين الطاقة. وبالتالي، فإن اللوائح الجديدة هي استجابة للاهتمام المتزايد في السوق بتركيبات الطاقة الشمسية على الأسطح، في حين لا تزال تعالج قضايا إدارة الشبكة وتوفر تعويضًا عادلاً لأولئك الذين يقومون بتصدير الطاقة مرة أخرى إلى شبكة الكهرباء. ذكرت NEPRA (الجهة التنظيمية) أن لوائح صافي القياس مصممة "لدعم النمو المستدام للتوليد الموزع" و"تشجيع الاستثمار في قطاع الطاقة الشمسية".

حجر الزاوية في اللوائح الجديدة هو تقديم آلية المعاوضة المستندة إلى وقت-الاستخدام (ToU). وبموجب هذا النظام، سيتم حساب قيمة الطاقة الشمسية المصدرة إلى الشبكة على أساس التعرفة السائدة وقت الحقن، بدلاً من رصيد بسيط بنسبة 1:1 مقابل الاستهلاك. ويعمل هذا على مواءمة الحوافز الاقتصادية للمستهلكين مع أنماط التكلفة والطلب الفعلية على الشبكة الوطنية، مما يشجع توليد الطاقة الشمسية خلال ساعات الذروة أثناء النهار.

الإنجاز الرئيسي هو الإدماج الرسمي لأنظمة تخزين الطاقة. ولأول مرة، يمكن للمستهلكين تركيب وحدات تخزين البطارية إلى جانب الألواح الشمسية الخاصة بهم. تحدد القواعد متطلبًا فنيًا بالغ الأهمية: يجب أن يتم شحن أنظمة التخزين حصريًا من تركيب الطاقة الشمسية الكهروضوئية المرتبطة بها وليس من الشبكة. يمنع هذا التصميم تحكيم الشبكة ويضمن أن يعمل التخزين كأداة لتحسين الاستهلاك الذاتي-والطاقة الاحتياطية، وليس كحمل غير متحكم فيه على النظام.

بالإضافة إلى ذلك، ستسمح المبادئ التوجيهية بعملية موافقة مبسطة بناءً على فئات الطلبات. ستكون أنظمة الطاقة الشمسية التي تنتج أقل من أو تساوي 10 كيلووات مؤهلة لإجراءات التقديم المبسطة التي تقلل من متطلبات التطبيق للأنظمة السكنية. بالنسبة لأنظمة الطاقة الشمسية التجارية والصناعية الأكبر حجمًا، ستظل عملية التقديم تتطلب مراجعة فنية أكثر تفصيلاً للتأكد من أن النظام الشمسي لا يسبب عدم استقرار الشبكة.

وقد أعرب أصحاب المصلحة في الصناعة عن تفاؤل حذر بشأن هذه السياسة. وقال الرئيس التنفيذي لشركة باكستانية بارزة في مجال تطوير الطاقة الشمسية: "إن الوضوح فيما يتعلق بالتخزين أمر ثوري". "إنها توفر الآن قطاعًا جديدًا للسوق، مما يوفر قدرًا أكبر من الامتثال حتى تتمكن من الحصول على المزيد من الاستقلالية لأنها تستطيع الآن تحقيق استقلالية الطاقة في الأماكن التي تعاني من فقدان الأحمال-بشكل كبير."

يعتقد المحللون من شركات مثل AKD Securities أن هذا الإجراء سيولد فرصًا استثمارية كبيرة لجميع الكيانات في جميع أنحاء سلسلة توريد الطاقة الشمسية والتخزين بأكملها.

ومن المتوقع أن يلعب بنك الدولة الباكستاني (SBP) دورًا رئيسيًا في تسهيل هذا النمو، حيث قام بدعوة البنوك لتطوير التمويل الأخضر. ستعمل اللوائح الجديدة المطبقة من خلال هذا الإطار التنظيمي على تعزيز قدرة البنوك على توفير التمويل الكهروضوئي على الأسطح وتمويل التخزين بسبب اليقين التنظيمي الذي أنشأه SBP. على الرغم من أن نظام فواتير ToU أكثر تعقيدًا من الناحية الفنية في التنفيذ، إلا أنه يعد خطوة أساسية في إنشاء شبكة كهربائية حديثة. فهو يزود شركات التوزيع (DISCOs) بإطار عمل أكثر قابلية للتنبؤ به لإدارة تدفق الكهرباء في الاتجاهين-.

تاريخ سريان اللوائح فوري؛ ولذلك، فقد تلقى السوق إشارة واضحة فيما يتعلق بالامتثال. سيستمر عملاء قياس صافي-الحاليين في العمل بموجب اتفاقيات قياس صافي-الحالية حتى تاريخ التجديد، وفي ذلك الوقت سيتحولون إلى إطار العمل التنظيمي لشروط الاستخدام. وجهت NEPRA جميع شركات التوزيع بإعادة هيكلة وتحديث إجراءات التقديم الخاصة بها خلال 30 يومًا للامتثال للمتطلبات التنظيمية الجديدة.

وبالنظر إلى المستقبل، فإن هذه السياسة هي أكثر من مجرد تحديث إداري؛ فهي ركيزة استراتيجية في تحول الطاقة الأوسع في باكستان. ومن خلال جعل الطاقة الشمسية على الأسطح أكثر تطورًا وصديقة للشبكة-، تهدف الحكومة إلى تقليل الديون الدائرية الضخمة التي يعاني منها قطاع الطاقة، وخفض عبء استيراد الوقود الأحفوري، وتعزيز أمن الطاقة الوطني. وسيتوقف نجاح هذه السياسة على حملات التوعية العامة الفعالة والقدرة الفنية لشركات توزيع الكهرباء لتنفيذ أنظمة الفوترة الجديدة بسلاسة.

تمثل قواعد القياس الصافي الجديدة في باكستان خطوة ناضجة إلى الأمام في رحلة الطاقة المتجددة. ومن خلال تبني التقييم-المستند إلى الوقت وتكامل التخزين، تعمل الدولة على إنشاء نظام كهرباء أكثر مرونة وكفاءة وموجهًا نحو السوق-. لا تعمل هذه السياسة على تمكين المواطنين من أن يصبحوا مشاركين نشطين في اقتصاد الطاقة فحسب، بل تضع أيضًا الأساس لمستقبل طاقة مستدام وآمن للأمة.