سانتياغو، تشيلي، 28 أكتوبر 2025– في خطوة مهمة لمعالجة الشحن الزائد على نطاق واسع في قطاع الكهرباء، أعلنت الحكومة التشيلية اليوم أنها ستشرف على المبالغ المستردة التي يبلغ مجموعها حوالي 250 مليون دولار للمستهلكين المتأثرين بأخطاء حساب التعريفة. ويأتي هذا القرار بعد أن كشف تحقيق أن المنهجيات المعيبة أدت إلى تضخيم فواتير ملايين الأسر والشركات منذ عام 2017.
تعد المبالغ المستردة جزءًا من اتفاقية أوسع بين الحكومة وشركة Transelec، شركة النقل الرائدة في تشيلي، والتي اعترفت بفرض رسوم زائدة على العملاء بحوالي 100 مليون دولار. بالإضافة إلى ذلك، حددت لجنة الطاقة الوطنية (CNE) خطأ منهجيًا منفصلاً في حسابات التعريفة، مما أدى إلى تكرار تطبيق مؤشر أسعار المستهلك (CPI)، مما أدى فعليًا إلى مضاعفة -حساب التضخم وتفاقم التكاليف. وقد استلزم التأثير التراكمي لهذه الأخطاء على مدار السنوات الثماني الماضية اتخاذ إجراءات تصحيحية فورية.
خلفية الأزمة
اندلعت الفضيحة لأول مرة في أكتوبر 2025 عندما أصدرت CNE تقريرًا فنيًا يسلط الضوء على "خطأ منهجي" في تسعير الكهرباء. نشأت المشكلة من صيغة معيبة دمجت في نفس الوقت مؤشر أسعار المستهلك وأسعار الفائدة غير القابلة للتعديل-، مما أدى إلى تكرار تأثير التضخم على التعريفات الجمركية. وقد استمر هذا الخطأ دون أن يتم اكتشافه منذ عام 2017، حيث امتد لثلاث حكومات متتالية وأثر على الغالبية العظمى من مستخدمي الكهرباء الخاضعين للتنظيم.
وأجبرت الأزمة دييغو باردو، وزير الطاقة التشيلي، على الاستقالة، ودفعت الرئيس غابرييل بوريتش إلى تعيين ألفارو غارسيا وزيرا جديدا للطاقة إلى جانب منصبه الحالي كوزير للاقتصاد والتنمية والسياحة. تم تكليف جارسيا، وهو اقتصادي يبلغ من العمر 71-عامًا وحاصل على درجات علمية من جامعة ميريلاند وجامعة كاليفورنيا في بيركلي، بأولويتين: تعويض المستهلكين المتضررين ومراجعة CNE. وقد استقال السكرتير التنفيذي للوكالة ماركو مانسيلا منذ ذلك الحين.
انهيار خطة استرداد الأموال
تتكون حزمة استرداد 250 مليون دولار من عنصرين رئيسيين:
التزام Transelec: ستعيد شركة النقل العملاقة 100 مليون دولار من خلال التعريفات المخفضة بدءًا من يناير 2026. وسيرى المستهلكون التعديلات تنعكس مباشرة في فواتيرهم. وأرجعت الشركة هذه الرسوم الزائدة إلى "التناقضات" في بيانات المنشأة بموجب عملية التعريفة المعقدة لقانون النقل لعام 2016، لكنها أكدت أنها أبلغت السلطات بالمشكلة بشكل استباقي في أواخر عام 2024.
التدابير التصحيحية CNE: يعالج المبلغ المتبقي وقدره 150 مليون دولار التكاليف الزائدة الناتجة عن خطأ تكرار مؤشر أسعار المستهلك. وستعمل حسابات CNE المنقحة على خفض فواتير الكهرباء بمعدل 2% ابتداء من عام 2026. بالنسبة للأسرة النموذجية، يترجم هذا إلى توفير سنوي يتراوح بين 20 إلى 30 دولارًا تقريبًا، على الرغم من أن المبالغ الدقيقة ستختلف حسب المنطقة ومستويات الاستهلاك.
وقد فرضت الحكومة الشفافية الكاملة في هذه العملية، مع إجراء عمليات تدقيق منتظمة لضمان الامتثال. كما أطلق مكتب المراقب المالي العام تحقيقًا في ممارسات CNE.
التداعيات السياسية والاجتماعية
لقد كان تسعير الكهرباء منذ فترة طويلة قضية حساسة في تشيلي. في عام 2019، أثار ارتفاع أسعار مترو الأنفاق بمقدار 30 بيزو احتجاجات حاشدة، مما أدى في النهاية إلى تجميد أسعار الكهرباء بين عامي 2020 و2023. وعندما بدأت الحكومة في رفع هذا التجميد في عام 2024، ارتفعت الفواتير بنسبة تصل إلى 62% للأسر و90% للمستخدمين الصناعيين في المناطق الريفية. وأدت فضيحة الرسوم الزائدة إلى تآكل ثقة الجمهور، مما أدى إلى زيادة المطالبات بإجراء إصلاحات نظامية.
يهدف تعيين الوزير غارسيا إلى استعادة المصداقية. واعترف في بيان له بأن "أولوية الحكومة هي تصحيح مظالم الماضي وإعادة بناء الثقة في مؤسسات الطاقة في تشيلي". ويعمل فريقه أيضًا على إصلاحات هيكلية لمنع الأخطاء المستقبلية، بما في ذلك رقمنة حسابات التعريفة وتعزيز الرقابة من قبل هيئة الرقابة على الكهرباء والوقود (SEC).
الصناعة والتأثير الاقتصادي
ومن المتوقع أن تؤدي المبالغ المستردة إلى تخفيف الضغط المالي على المستهلكين ولكنها تشكل تحديات أمام شركات المرافق. وتواجه شركة Transelec وغيرها من الشركات نقصًا محتملًا في الأرباح، على الرغم من تجنب الحكومة الغرامات العقابية للحفاظ على ثقة المستثمرين. وتحذر شركات استشارات الطاقة مثل energiE من أن القطاع يجب أن يوازن بين إغاثة المستهلك والاستدامة التشغيلية. وأشار دانييل سالازار، الشريك الإداري للشركة، إلى أن "ارتفاع أسعار الفائدة كان ضروريًا لتطبيع التدفقات النقدية للشركات المثقلة بالديون، لكن الأخطاء المنهجية أدت إلى تفاقم الوضع المتقلب بالفعل".
بالنسبة للشركات، يمكن للمبالغ المستردة أن تعوض الزيادات الحادة الأخيرة. وسيستفيد المستخدمون الصناعيون في مناطق مثل أنتوفاجاستا وكوبيابو، حيث ارتفعت المعدلات بنسبة 18-22% في عام 2024، من التعديلات.
الخطوات التالية والإصلاحات-طويلة المدى
تخطط الحكومة لاستكمال جميع المبالغ المستردة بحلول منتصف-2026. ستنشر CNE إرشادات مفصلة للمستهلكين للتحقق من أهلية التعويض، بينما ستشرف هيئة الأوراق المالية والبورصات على امتثال Transelec. تشمل الإصلاحات طويلة المدى ما يلي:
تدقيق ممارسات CNE: مراجعة مستقلة لآليات تحديد التعريفة-لمنع تكرارها.
التعديلات التشريعية: تبسيط قانون نقل الحركة لعام 2016 لتقليل التعقيد.
إعانات المستهلك: استكشاف مصادر التمويل، مثل العقوبات التي تفرضها شركات المرافق، لدعم الأسر ذات الدخل المنخفض-.
نموذج للمساءلة
وتمثل الاستجابة الاستباقية من جانب شيلي سابقة في معالجة الإخفاقات التنظيمية في المرافق العامة. ومن خلال الجمع بين المبالغ المستردة والإصلاحات المؤسسية، تهدف الحكومة إلى تحقيق التوازن بين المساءلة والاستقرار على المدى الطويل-. وكما أكد الوزير غارسيا، "لا يقتصر الأمر على إصلاح الأخطاء-إنما يتعلق أيضًا ببناء مستقبل أكثر عدلاً وشفافية للطاقة في تشيلي".
حول قطاع الطاقة في تشيلي:
يخدم سوق الكهرباء في تشيلي أكثر من 12 مليون شخص، وقد شهد تحريرًا كبيرًا منذ الثمانينيات. يتم تنظيم هذا القطاع من قبل لجنة الطاقة الوطنية (CNE) وهيئة الإشراف على الكهرباء والوقود (SEC). وقد حفزت الأزمات الأخيرة الدعوات للتحديث وزيادة حماية المستهلك.
