الصين تلغي تخفيضات ضريبة القيمة المضافة على صادرات الطاقة الشمسية: تحول استراتيجي له آثار على السوق العالمية

ستتأثر المنتجات الكهروضوئية الرئيسية بقرار الحكومة بإيقاف سياسة تقديم خصم التصدير على ضريبة القيمة المضافة (VAT)-، والذي سمح تاريخيًا للألواح الشمسية الصينية بأن تكون أكثر قدرة على المنافسة في الأسعار على المستوى الدولي مقارنة بالألواح الشمسية في البلدان الأخرى. اعتبارًا من 1 أبريل 2026، لن تصبح السياسة الجديدة سارية المفعول وبالتالي لن تكون متاحة لوحدات الطاقة الشمسية والمكونات المرتبطة بها.

يمثل هذا الإعلان الأخير تغييرًا كبيرًا في اتجاه صناعة الطاقة الشمسية في الصين. بدلاً من تعزيز النمو السريع للصادرات، تعهدت وزارة المالية وإدارة الضرائب بالولاية الآن بالتزام طويل الأمد- بتطوير تقنيات متقدمة ودمج هذه التقنيات في الأنظمة المحلية.

يتم التعديل على مرحلتين رئيسيتين تؤثران على فئات المنتجات المختلفة:

ومن المهم ملاحظة أن السياسة تحافظ بشكل صريح على سياسات التصدير الحالية لأي ضرائب استهلاك مطبقة على هذه المنتجات. سيتم تحديد معدل الخصم المطبق لأي شحنة حسب تاريخ التصدير المعلن في نموذج البيان الجمركي.

ونتيجة لإلغاء هذا الدعم، فإن تكلفة مصنعي الطاقة الشمسية الصينيين الذين يبيعون منتجاتهم خارج الصين ستزداد بشكل مباشر. وبحسب تحليل الصناعة، فإن التداعيات المباشرة ستكون كما يلي:

التسعير:افتح محفظتك. توقع زيادات في أسعار واردات الوحدات الكهروضوئية الصينية. لن يتمكن المصنعون الصينيون من الوصول إلى استرداد ضريبة القيمة المضافة على الصادرات. سوف يقل فرق السعر بين الصين والشركات المصنعة الأخرى في جنوب شرق آسيا وأماكن أخرى، على الأقل.

استراتيجية سلسلة التوريد:وهذا من شأنه أن يؤدي إلى ظهور اتجاه راسخ نحو "التوطين" من قبل عمالقة الطاقة الشمسية في الصين. ستبدأ المصانع في الإنتاج في المناطق التي من المقرر أن يتم بيع المنتجات النهائية فيها. ومن الأمثلة على ذلك الولايات المتحدة وأوروبا وجنوب شرق آسيا، حيث أن هذا يتغلب على العقبات التي تعترض التجارة ويسمح للمصنعين بالبقاء قادرين على المنافسة.

سيتم استيعاب بعض عواقب هذا الإجراء بسبب الإمدادات الزائدة والمنافسة القوية داخل سوق الطاقة الشمسية في الصين. تتمتع تلك الشركات التي تتمتع بأفضل وفورات الحجم، مثل LONGhi Green Energy وTrina Solar، بأفضل فرصة لتكون قادرة على إجراء التحول بسهولة أكبر من منافسيها الأصغر حجمًا والأقل كفاءة.

إن إلغاء حوافز التصدير ليس عملاً منعزلاً، بل خطوة محسوبة في تطور السياسة الصناعية التي تنتهجها الصين في مجال الطاقة الشمسية. لأكثر من عقد من الزمان، كانت خصومات ضريبة القيمة المضافة بمثابة أداة قوية لتحفيز النمو الهائل للقطاع، مما ساعد الشركات الصينية على الاستحواذ على أكثر من 80٪ من سلسلة توريد تصنيع الطاقة الشمسية العالمية.

ويشير التحول في السياسة إلى أن تركيز الحكومة يتجه الآن إلى الداخل. وتتركز الأهداف بشكل متزايد على:

تعزيز التنمية المحلية ذات الجودة العالية -التشجيع على تركيب أنظمة الطاقة الشمسية المتقدمة-عالية الكفاءة في الصين لتحقيق أهداف الحياد الكربوني-الطموحة.

توحيد الصناعة -مساعدة السوق على اجتياز الفترة المطلوبة من الدمج، حيث سيخرج العديد من اللاعبين الأضعف، مما يسمح بصناعة أقوى وأكثر مرونة وابتكارًا.

تقليل الحواجز التجارية -قم بتعديل بعض السياسات المتعلقة بالتجارة-لتجنب النزاعات التجارية المستقبلية الناشئة عن إعانات الدعم الصناعي-كما حدث في الماضي.

تراقب صناعة الطاقة المتجددة العالمية الوضع عن كثب مع اقتراب الموعد النهائي في الأول من أبريل. من المرجح أن يواجه سوق الطاقة المتجددة بعض ردود الفعل العكسية على المدى القصير؛ ومع ذلك، على المدى الطويل، سيستمر اعتماد الطاقة الشمسية في النمو. ومن الممكن أن تؤدي هذه السياسة إلى وجود سلسلة توريد عالمية أكثر تنوعًا ومتوازنة جغرافيًا ولن تعتمد بشكل كبير على منطقة واحدة محددة.

بالنسبة للمصنعين الصينيين، فإن نجاحهم في المضي قدمًا سيعتمد على مستوى الابتكار والقيمة التي يمكنهم تقديمها لعملائهم مقابل التنافس ببساطة مع الشركات المصنعة الأخرى للحصول على أقل سعر. يجب أن يتطوروا ليصبحوا قادة السوق في التقنيات الناشئة مثل الخلايا الشمسية الترادفية البيروفسكايت وتكامل تخزين الطاقة المتقدم. بالنسبة للمطورين والحكومات العالمية، هناك الآن حاجة ملحة لإنشاء سلاسل توريد طاقة نظيفة أكثر مرونة وتنوعًا.

ملاحظة للصحفيين: تم توثيق هذه السياسة رسميًا على مواقع وزارة المالية ومصلحة الضرائب الحكومية. للحصول على قوائم منتجات محددة يغطيها إلغاء الخصم، يرجى الرجوع إلى المرفقات الرسمية للإعلان رقم . 2 لعام 2026.